內蒙古巴林左旗高水平建設國家創新型縣（市）
5月11日，內蒙古自治區赤峰市巴林左旗成功入選國家第二批創新型縣（市）建設名單，成為內蒙古唯一以“科技支撐民生改善——依靠科技創新助力脫貧地區群眾增收致富，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”為創建主題的國家創新型縣（市）。目前全國共批準建設國家創新型縣（市）兩批144個，內蒙古也僅獲批建設3個，巴林左旗何以脫穎而出？
一、創新為綱：“小旗縣”開講“大科技”
巴林左旗曾是國家級貧困縣和赤峰市唯一的自治區級深度貧困地區，黨的十八大以來，當地堅決貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅的決策部署，舉全旗之力深挖特色農牧業資源，用創新實踐撕掉了絕對貧困的標簽，書寫了堅決打贏脫貧攻堅戰的歷史答卷，笤帚苗產業“五鏈統籌減貧案例”被評為“全球減貧首批最佳案例”。
2021年，巴林左旗被列入國家鄉村振興重點幫扶縣。巴林左旗委和政府堅決把科技創新擺在現代化建設全局中的核心地位，主動融入內蒙古重大創新戰略布局，統籌整合政策、資金、人才、資源等各方要素，圍繞破解基層科技投入少、創新平臺與成果少、高端人才和本土科技人才少、科技水平弱、科技成果轉化能力弱的“三少兩弱”問題，制定《創新左旗建設方案》（2022—2025），在科技研發投入、高能級平臺載體建設、科技創新人才培育、科技成果轉化等方面全面發力，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，構建了富有特色的縣域創新體系。
“小旗縣講大科技”。巴林左旗通過科學的頂層設計和切實有效的行動，推動產業發展由要素驅動為主向創新驅動為主轉變，加快提升傳統特色優勢產業現代化水平，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供有力支撐。“科技興蒙”行動實施以來，巴林左旗科技創新取得顯著成果，全旗共組織實施上級科技項目14項，爭取科研項目資金1828.1萬元，累計引進“三區”人才106名，僅2022年就組織實施科技項目10項，爭取科技資金支持1280萬元，為全旗科學發展、創新發展奠定堅實基礎。
二、平臺為基：集聚創新要素催生發展動能
園區是產業發展的主戰場，也是承載科技創新的重要平臺載體。巴林左旗始終把園區建設作為推動農牧業現代化的突破口，緊緊圍繞主導和特色產業，系統布局、科學規劃，把科技創新融入到產業鏈各環節，以真金白銀的“硬投入”完善各類園區基礎設施和科研條件。同時不斷加強科技開放合作，從破解產業關鍵核心技術出發，面向全國引進高水平研發機構和創新型企業，全力集聚人才、項目、技術等優質創新資源，服務和支撐產業高質量發展。
巴林左旗是中藥材北蒼術的道地產區，其三山鄉因中藥材蒼術種植規模大、經濟效益高被農業農村部列為全國“一村一品”示范村鎮。然而，由于缺乏優質種苗和標準化種植技術，極大制約了產業長遠發展。2022年，巴林左旗開始投入建設集中（蒙）藥材科研、組培、育苗的現代化中（蒙）藥材產業科技示范園區。園區一期總投資4308萬元，占地265畝，規劃建設4000平方米的組培及藥材科研大樓、4000平方米的智能連棟溫室和20棟雙層蓄水保溫育苗大棚。目前，該園區正全力打造“中國北方仿野生藥材種植基地”和“中國北方仿野生藥材種苗基地”。三山鄉建設的現代中（蒙）藥材產業科技示范園，集聚整合了中國農科院、北京農學院、延安大學、內蒙古科學技術研究院、自治區農技推廣中心、赤峰市農科所等多所區內外高校院所的創新資源，按照“科技示范園區+資源圃+標準田示范+庭院經濟+創新聯合體”的特色產業高效發展模式推進七大功能區建設，建成投產后預計每年可生產蒼術苗5000萬株，同時還可按需生產其他藥材組培苗、花卉組培苗和仁類藥材苗木組培苗，解決全旗130萬畝退耕還林地塊林下經濟優質中（蒙）藥材種苗的供給需求。
富河鎮現代肉驢產業園核心區，是全國最大的烏頭驢種源基地，圍繞打造“全國肉驢良種繁育第一縣”目標，建成鴻智3000頭肉驢養殖場一處，肉驢“家庭牧場+”改良站4處、改良點17個，全鎮優質肉驢存欄達到9000多頭。為全面提高園區科技支撐能力，目前正依托中金驢業、赤峰鴻智等龍頭企業資源，聯合中國農業大學和赤峰市農牧科學研究所等科技力量，全力建設集保種、改良和繁育為一體的規模化繁育基地，力爭到2025年，構建起肉驢“良種繁育、生態養殖、交易集散、標準屠宰、精深加工、冷鏈配送、美食餐飲”一體化、全產業鏈發展格局，帶動全旗肉驢存欄達到18萬頭以上，年肉驢屠宰加工1萬頭以上。
高標準科技示范園區的快速崛起，為巴林左旗招商引資、產業高質量發展和創業要素集聚搭建了高地。從2022年開始，巴林左旗以科技支撐產業興旺為目標，相繼建立起肉牛、肉驢、笤帚苗、中（蒙）藥材、鄉村振興5個現代化科技示范園區，累計吸引投資20億元以上，有效帶動一批高水平科技項目、科研成果向巴林左旗集聚。2022年，“巴林左旗肉牛健康養殖關鍵技術研發與示范”“巴林左旗肉驢產業關鍵技術成果示范與推廣”2個項目，先后獲得國家重點研發計劃和中央引導地方科技發展計劃支持。2023年，中國農科院作物科學研究所與巴林左旗政府簽署玉米密植高產技術“科技包旗”協議，當年開展百畝以上示范23處、千畝以上示范6處、5000畝以上示范2處，示范面積達到5萬畝以上，到2025年推廣面積預計突破50萬畝，有望將當地玉米平均產量提高到800—1000公斤干糧，“十四五”期間將實現玉米單產每畝增加100公斤，年增產2億斤，畝均增收200元以上。
三、人才為要：匯聚科技智力服務鄉村振興
巴林左旗大力解放思想、打破慣性思維，實施“人才興旗”計劃，用好“組團式”幫扶和京蒙協作人才培訓舉措，讓緊缺人才來得了、留得住。搶抓國家科技特派團、科技特派員、“三區人才”和科技興蒙“4+8+N”戰略機遇，制定《巴林左旗人才隊伍建設行動實施方案》，發揮國家鄉村振興重點幫扶縣的政策優勢，全力打造良好的“營商營智”環境。與此同時，巴林左旗以自治區“一心多點”人才工作格局和“強心活點”工程為指引，全力實施“1+14”人才引進政策和配套實施辦法，緊扣主導產業、優勢產業、新興產業發展需求，加大創新創業團隊和領軍人才引進力度，大力推行科技人才“百千萬”培育模式，努力造就一批從事應用技術研究開發的高技能、高層次專業人才，為推動鄉村全面振興聚智賦能。
今年以來，來自區內外的26位專家學者組成科技特派團，圍繞中（蒙）藥材、笤帚苗、肉羊、肉牛、肉驢等產業，在11個蘇木鄉鎮常態化開展駐點服務。這些科技特派員積極探索服務模式和服務機制，與當地龍頭企業聯合開展項目申報，助推產學研合作，破解產業技術難題，通過科技試驗示范、技術咨詢、技術培訓等方式，有效促進了當地科技成果轉化利用。
內蒙古科學技術研究院生物所所長王瑞利研究員從2021年起擔任駐村第一書記到掛職巴林左旗政府副旗長充分發揮專業技術優勢，協助巴林左旗科學謀劃縣域產業發展布局，協調引進外部優勢創新資源，制定《創新左旗建設方案》的制定，規劃中（蒙）藥材、肉牛、肉驢等現代化科技示范園區建設，申報國家創新型縣（市）；國家科技特派團格根圖團長、賈玉山教授多年駐點支撐內蒙古超越飼料有限公司，通過中央引導地方發展、省部聯動等項目，研發出一系列適合巴林左旗舍飼肉羊、肉牛的“飼草型全混日糧(TMR)飼料、發酵型全混合日糧”，使一個名不見經傳的小企業逐步成長為“科技型中小企業”、自治區“專精特新”中小企業和國家“高新技術企業”，有效帶動了地方經濟發展。科技特派團肉牛產業專家組馬翀團隊為巴林左旗“量身定做”村級畜牧獸醫服務點建設方案，深入基層走訪多個肉牛養殖場，分別在青黃貯制作、牛舍建設、環境控制、糞污處理、滅蠅防疫等方面給出合理化建議，得到養殖企業、技術人員和養殖戶的高度認可和一致好評。
四、惠民為本：聯農帶農引領老百姓增收致富
借著聯農帶農發展的良好勢頭，2023年，巴林左旗聚焦全旗監測戶庭院種植的鮮食玉米、毛毛谷、蔬菜、中藥材、林果、設施農業等小種植園和養殖的雞、鴨、鵝、豬、蚯蚓、牛、羊等小養殖園，再次投入財政專項銜接資金2521萬元，對到戶的種養殖庭院經濟和三個牧區建設棚圈項目給予“以獎代補”或“產業獎補”資金支持，所有庭院經濟均配套科技特派員、農業技術員，讓科技進村入戶，推動老百姓真正種得好、養得好。
以巴林左旗三山鄉新農村村為例，自2022年以來，新農村村大力推行庭院經濟，實施“統一種植規程、統一種子農資供應、統一播種服務、統一技術服務”的“四統一”模式，采取發放種植補貼等手段，成立新農村村“黨員致富突擊隊”，發展新農村村種植戶102戶，種植蒼術197.1畝。通過庭院經濟建立蒼術育苗模式，再引導農戶林下種植，建立藥材種植“土地銀行”，最終帶動農戶增收致富。
通過推廣肉牛“專業村+養殖小區”、“專業村+家庭牧場”養殖模式，巴林左旗建立了旗鄉村三級肉牛產業綜合服務體系，面向群眾提供防疫、改良、診療、金融、保險、技術培訓“六項服務”。同時，通過政策激勵和引導，充分發揮龍頭企業、合作社等新型經營主體的示范帶動作用，推動形成農企利益聯結機制。截至2022年，全旗共打造肉牛養殖專業村108個，肉牛存欄量達到25萬頭，肉牛產業鏈累計吸附農牧戶2.3萬人。
資源匯、科技強，則鄉村興，產業優、人才聚，則農民富。如今的巴林左旗，科技創新正與經濟社會發展加速融合，走出了一條獨具特色的科技賦能高質量發展之路。力爭到2025年，高新技術企業達到20家、科技型中小企業達到25家，新增國家級農業產業園1個、產業強鎮1個，研究與試驗發展經費占本地區生產總值比重實現翻兩番，全力打造國家級科技創新支撐鄉村振興新模式、新典范”。
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